['피격 1년' 연평도를 가다] 주민대피 새 매뉴얼? 달라진 게 없다

대규모 피란민 수용 장소 기준 없어

북한군의 연평도 포격 사태가 발생한 지 1년이 돼 가지만 유사한 사태에 대비할 매뉴얼이나 주민 피란시설 확충사업은 제자리걸음하고 있다. 대규모 피란민이 동시 발생하는 상황을 가정한 지원 대책은 모호하고, 대피소 신축 공사도 공기를 맞추는 데 급급해 부실공사 우려도 나오고 있다.

20일 인천시와 옹진군 등에 따르면 연평도 사태처럼 1000명이 넘는 피란민이 동시 발생하면 어느 공간에 수용해야 할지에 대한 명확한 기준이 없다. 전문가들은 정부가 관련 업체, 유관 기관 등과의 협조를 통해 대규모 피란민을 한꺼번에 수용할 수 있는 공간을 평소에 확보해야 한다고 지적한다.

또 옹진군은 지난 2월 북의 추가 도발에 대비해 주민대피계획 등을 담은 매뉴얼을 마련했지만 이행 과정에서 문제점을 노출했다. 새 매뉴얼에 따르면 연평도 주둔 군부대는 적 공습이 예상되면 면사무소로 즉시 연락하고, 면사무소는 대피 안내 방송을 내보낸 뒤 주민들을 대피소로 유도하도록 돼 있다. 그러나 지난 8월 북한군이 연평도 인근 서해 북방한계선(NLL) 해상으로 포 사격을 했을 당시 매뉴얼 행동요령이 제대로 지켜지지 않아 큰 혼선이 빚어졌다. 더 큰 문제는 주민들이 섬 밖 탈출을 요구할 경우 구체적 행동요령을 담은 매뉴얼이 없다는 것이다. 정부와 옹진군은 530억원을 들여 연평·백령·대청도 등 서해 5도에 대피소 42곳을 신축하고 있다.

연평도=이돈성 기자 [e-mail]