"선거구 상한초과·하한미달 62곳"

상한 28만·하한 14만명 기준
부산 정의화·김무성·유기준
선거구 3곳 모두 하한미달
鄭의장 오늘 최종중재 시도

‘마지막 한 걸음’만 남았는데 그 폭이 너무 넓다. 여야가 내년 4·13 총선 선거구획정 협상에서 지역구 ‘선 긋기’에는 작업을 꾸준히 해왔지만 비례대표 선출방법에서는 도저히 진전하지 못하고 있다. 정의화 국회의장이 검토하는 ‘중재안’이 양측 간격을 얼마나 좁힐지가 변수다.

여야 선거구협상에 참여해 온 관계자는 17일 통화에서 “그동안 협상과정에서 지역구 하한선은 14만명, 상한선은 28만명으로 고정해놓고 (선거구획정을) 계산해왔다”고 밝혔다. 이 기준에 의거, 세계일보가 중앙선관위 산하 선거구획정위에 의뢰해 올해 8월 인구수를 기준으로 상·하한 불부합 선거구를 살펴본 결과 상한초과 선거구는 36곳, 하한미달 선거구는 26곳으로 집계됐다.

상한초과 선거구 중에는 경기도가 17곳으로 전체의 47%를 차지해 가장 많았다. 새누리당 정병국 의원의 지역구인 경기 여주·양평·가평 선거구는 상한선 기준에서 286명이 넘어가면서 상한초과 대상이 됐다. 하한미달 선거구 중에서는 여당 텃밭인 영남지역이 10곳으로 가장 많았다. 특히 부산에서 정의화 국회의장(중·동구), 새누리당 김무성 대표(영도구), 유기준 의원(서구)의 선거구 모두가 하한미달에 속하면서 삼자 간 물고 물리는 싸움이 불가피해질 것으로 보인다. 야권 지지세가 높은 호남지역에서는 총 9개 선거구가 하한미달에 포함됐다.

비례대표 협상은 여전히 난항이다. 비례대표 의석수를 줄이는 만큼 비례성을 강화해야 한다는 새정치민주연합과 그럴 수 없다는 새누리당의 입장 차이는 줄어들지 않고 있다. 선거연령 하향도 찬반이 엇갈린다.

정 의장은 여야 지도부를 다시 불러 최종 중재를 시도할 예정이다. 정 의장은 이날 오후 출근길에 기자들과 만나 “18일이 될 수도 있고 17일 밤이 될 수도 있는데 가능하면 18일에 만나는 것이 적절하다고 생각한다”고 말했다. 정 의장은 최종 중재가 실패하면 직접 기준안을 내놓아 선거구획정위와 국회 안전행정위를 거쳐 선거구획정안을 만드는 복안을 검토하는 것으로 알려졌다.독자안에 심사기일을 지정해 ‘직권상정’ 방식을 이용해서라도 선거구획정을 완료하겠다는 것이다. 중재안의 성격에서는 여당과 야당의 입장을 모두 고려하는 ‘제3의 안’이 유력하다

이도형 기자 [e-mail]