[단독] 5391만원 vs 3103만원, 도농 소득차 사상최대

고령화·농자재값 상승, 농가 소득 갈수록 감소
도시 근로자 57% 불과

농업인과 도시 임금근로자의 연간소득 격차가 사상 최대로 벌어졌다. 이는 농촌인구 고령화, 농자재 가격 상승, 농가소득 분야의 정부예산 축소 등이 주요 원인으로 꼽힌다.

6일 기획재정부, 농림축산식품부, 통계청 등에 따르면 지난해 2인 이상 농가의 연평균 소득은 3103만원으로 2인 이상 도시 임금근로자 가구(5391만원)의 57.6%에 불과했다. 농가소득 수준은 1994년을 마지막으로 도시 임금근로자 가구 소득을 앞선(100.4%) 이후 하락세를 보이고 있다. 도시 임금근로자 대비 농가소득 수준은 외환위기가 닥친 1998년 79.9%로 80%대가 붕괴되고 2008년 글로벌 금융위기 때 65.2%로 70%선이 무너졌으며, 2011년에 60%대 아래(59.1%)로 추락했다.

도농 소득 격차가 벌어진 것은 농촌 인구의 고령화로 생산성이 떨어졌기 때문이다. 전체 농가인구 중 65세 이상 고령농가 비율은 1970년 3.1%에서 2010년 11.3%로 치솟았다. 농업경영주 중 65세 이상도 1990년 18.3%에서 2010년 46.3%로 상승했다.

또 농산물 가격은 오르지 않았는데 원가 부담은 늘었다. 쌀 소매가격(상품 20㎏ 기준)은 2000년 4만4815원에서 지난해 4만4197원으로 하락했다. 같은 기간 요소비료 가격은 5300원(20㎏ 기준)에서 1만2850원으로 급등했다. 농가 소득·경영 안정에 투입되는 예산도 감소했다. 이 분야 예산은 2009년 농업·농촌부문 예산 중 21.8%(2조6811억원)에서 2010년 21.3%(2조5702억원), 2011년 20.2%(2조4763억원), 지난해 15.7%(1조9710억원)로 줄고 있다.

이런 영향으로 1990년 1102만원이었던 농가소득은 2006년 3230만원까지 증가했다가 감소세로 돌아섰다. 도시 근로자가구 소득은 1990년 1134만원에서 1998년과 2009년을 제외하고는 매년 상승해 2000년 2866만원, 2006년 4133만원, 2011년 5098만원으로 5000만원대를 돌파했다. 농식품부 관계자는 “유통구조 개선, 농기계 공동이용, 농자재 업체 담합방지, 농협 농자재유통센터 설립 등으로 농업경영비 부담을 줄이고, 올해 ha당 80만원으로 10만원 인상한 쌀고정직불금 지급단가를 연차적으로 100만원까지 올려 농가소득을 보전하겠다”고 말했다.

세종=박찬준 기자