대구·경북 행정통합 불씨 되살아날까

정부 중재안에 논의 탄력 기대
통합기관 명칭 등 쟁점들 담겨
10월말까지 논의 마무리 전망

사실상 무산된 대구시와 경북도 간 행정통합 논의가 행정안전부의 중재안이 나오면서 재개될 전망이다. 중재안에 담긴 통합기관 명칭, 청사 위치, 주민 의견 수렴 방식, 경북 시·군수 권한 등 핵심 쟁점은 그동안 대구시가 제시한 합의안 내용이 대부분 포함된 것으로 알려졌다.

13일 세계일보 취재를 종합하면, 통합기관 명칭은 대구시가 제시한 ‘대구경북특별시’가 유력한 것으로 확인됐다. 이는 지원기관인 ‘도’를 폐지하고 ‘대구경북특별시’란 집행기관으로 전환하는 통합모델이다. 홍준표 대구시장은 11일 대구시의회 제312회 임시회 제2차 본회의에서 “광역 개발 권한과 균형발전 권한은 특별시장이 갖게 되면 경북 북부의 소외지역 균형발전 계획도 시장이 세우게 된다”며 “현 도지사는 집행기관이 아니라서 그런 권한을 가질 수 없다”고 밝혔다.

이견을 보인 통합청사는 대구시가 제시한 대구와 안동, 포항 3개 청사를 두는 쪽으로 가닥을 잡은 것으로 전해졌다. 앞서 경북도는 현행대로 대구와 안동에 두는 안을 고수했다. 기초자치단체 권한도 현행대로 유지될 전망이다.

행안부 중재안과 관련해 홍 시장은 “중재안 내용을 세부적으로 검토한 뒤 조만간 의회에 보고하겠다”며 행정통합 논의 재개 의지를 나타냈다. 하지만 행정통합 관련한 주민 투표에 대해선 거듭 부정적 견해를 밝혔다. 홍 시장은 “대의 기관 시의회에서 동의하면 끝나는 것”이라며 “대통령이 집행부가 정책을 할 때 전 국민 투표에 부치나. 그렇지 않다”고 말했다. 이철우 경북도지사는 “대구·경북 발전을 위해서 중재안을 대승적으로 검토하고 적극적인 공동 추진을 기대한다”면서 “행정통합의 역사적 여정은 국가적 대개조 차원에서 중단 없이 계속되어야 한다”고 밝혔다.

행안부 관계자는 “시·도가 행정통합과 관련해 합의 재개를 위해 한 달여 동안 물밑 협상을 지속해 온 것으로 안다”며 “이달 말까지 통합 논의가 마무리될 것”이라고 전했다.

대구=김덕용 기자 [e-mail]