선거구 획정도 못하고… '120일간의 혈투' 스타트

20대 총선 예비후보 등록 시작
여야, 선거구 획정 합의에 실패
정의화 의장 ‘직권상정’ 시사
靑 ‘핵심 법안 직권상정’ 요청

내년 4월13일 실시되는 제20대 국회의원 총선거의 예비후보자 등록이 15일 시작돼 출마 희망자들은 사실상 120일간의 선거전 대장정에 돌입했다.

내년 20대 총선에서 새누리당 후보로 출마할 예정인 청와대 민경욱 전 대변인(왼쪽)이 15일 인천 연수구선관위에서 예비후보 등록을 하고 있다.
인천=연합뉴스

중앙선관위에 따르면 이날 전국 246개 선거구에 모두 513명이 예비후보자로 등록해 2.1대 1의 경쟁률을 보였다. 19대 총선 첫날과 거의 같은 수준이다.

예비후보자는 공식 선거운동 개시일(내년 3월 31일) 전이라도 선거사무소 설치·선거사무원 고용, 선거운동용 명함 배부 등 제한적 범위에서 선거운동을 할 수 있고 후원회를 설립해 1억5000만원까지 후원금도 모금할 수 있다.

정의화 국회의장이 15일 오전 의장실에서 김무성 새누리당 대표와 문재인 새정치민주연합 대표 간의 선거구 획정과 관련 협상을 중재하기에 앞서 여야 대표단을 향해 "가까이 오라"고 주문하고 있다.
남정탁 기자

이번 총선은 야권 분열로 일여다야(一與多野) 구도로 치러질 가능성이 높다. 야권이 내년 총선에서 선거연대에 실패하면 새누리당은 야권 분열의 반사이익을 얻어 국회선진화법을 개정할 ‘180석’을 확보할 것이라는 전망이 나온다.

하지만 내년 총선에 적용할 선거구 획정이 지연돼 예비후보자의 선거운동에 적잖은 혼란이 예상된다. 정의화 국회의장은 이날 여야 대표·원내대표 등과 회동을 갖고 선거구 획정 기준에 대해 협의했으나 합의에 실패했다. 정 의장은 16일 기자간담회를 열기로 했다.

정 의장은 앞서 기자들과 만나 선거구 획정 기준안을 직권상정하겠다고 밝혔다. 그는 “오늘 오후 본회의에서 선거구 획정안이 처리되지 않으면 ‘특단의 조치’를 취하겠다”고 말했다. ‘특단의 조치가 직권상정을 뜻하는 것이냐’는 질문에 대해 “그렇다”고 답했다. 직권상정을 위한 심사기일 지정시점에 관해선 “법적으로 입법 비상사태라고 인정할 수 있는 시점”이라고 설명했다.

청와대는 이날 정 의장에게 선거구 획정안을 담은 선거법을 직권상정하기에 앞서 노동개혁법과 경제활성화법, 테러방지법을 먼저 직권상정하거나 선거법과 동시 처리해야 한다고 촉구했다. 현기환 정무수석은 국회에서 정 의장을 20분간 면담하며 핵심 법안 처리와 관련한 청와대 입장을 전달했다고 밝혔다. 3권 분립 정신에 따라 그간 자제한 직권상정 직접 요청은 이례적이다.

현 수석은 “(정 의장이) 굳이 선거법을 처리하시겠다면 국민이 원하는 (민생)법을 먼저 (직권상정해) 통과시키고 선거법을 처리하는 순서로 하는 게 좋겠다고 말씀드렸다”고 강조했다. 정 의장은 그러나 쟁점법안 직권상정 불가 입장을 고수한 것으로 알려졌다.

남상훈 기자 [e-mail]