최대호 안양시장 뿔났다…“철도 지하화 처음 제기한 안양시 배제”

“14년간 부단히 노력”…선도 대상지 탈락에 충격
정부, 철도 지하화 선도사업에 부산·대전·안산 지정
‘특별법’ 정부 재정 지원 없이 복합개발…특성 감안

“대단히 유감스럽습니다.”

최대호 경기 안양시장이 단단히 성이 났다. 10년 넘게 경부선 철도의 지하화를 위해 공을 들여 왔는데, 정작 정부의 철도 지하화 선도 사업 대상지 발표에선 안양시가 빠진 탓이다. 2010년부터 시 중심부를 관통하는 경부선 철도의 지하화를 추진해온 최 시장으로선 안타까울 만하다. 

최 시장은 20일 시청에서 기자회견을 열어 “어제 발표된 국토교통부의 철도 지하화 선도사업 대상지 선정에서 안양시를 관통하는 경부선 철도 지하화 사업이 빠진 건 한마디로 충격”이라고 목소리를 높였다.

그의 반발에는 나름의 이유가 있어 보인다. 철도 지하화의 아이디어를 내고 주변 기초지자체들을 설득해 사업을 궤도에 올린 게 안양시였기 때문이다. 

“철도 지하화 사업을 최초로 제안한 건 안양시였고, 2010년 지방선거에 출마하면서 내건 공약사업이었습니다. 그동안 인근 (서울 용산구 등) 지자체와 연대해 통합추진위원회를 구성했고, 대시민 서명운동으로 103만 시민의 뜻을 모아 정부와 대선 후보들에게 전달했습니다.”

최대호 안양시장이 20일 시청 상황실에서 열린 기자회견에서 발언하고 있다. 안양시 제공

최 시장은 “2012년 기본구상 용역 착수, 2014년 최종보고회 개최, 2016년 용역보고서 국토교통부 제출 등 14년간 포기하지 않고 부단히 노력해왔다”며 “지난해 1월 국회에서 통과된 특별법에 안양시의 용역 결과가 상당 부분 반영되는 등 그동안 준비과정과 경험으로 안양시가 한발 앞설 것이라 생각했다”고 강조했다.

그러면서 “경부선 지하화는 미래 세대를 위해, 안양시 균형발전을 위해 꼭 필요한 사업”이라며 “올해 수립 예정인 국토교통부의 종합계획에는 반드시 반영되도록 최선을 다할 것”이라고 덧붙였다. 

앞서 전날 최상목 대통령 권한대행 부총리는 ‘지역 건설경기 보완 방안’을 발표하면서 부산진역∼부산역, 대전조차장역, 안산선 초지역∼중앙역의 3개 구간을 대상으로 철도 지하화를 우선 추진한다고 발표했다. 이를 두고 지역에선 부산·대전·안산의 단체장 모두 여당인 국민의힘 소속이라며 색안경을 낀 시선을 거두지 못하고 있다. 

반면 국토부가 철도 지하화 선도 사업지로 선정한 3개 지역의 경우 적정 규모로 시행착오를 겪더라도 무리가 없고, 재원이 부족할 경우 지자체가 보조한다는 약속을 받은 곳이라는 반박도 나온다.

특별법에 따른 철도 지하화는 정부 재정 지원 없이 철도 상부와 주변 부지를 통합 개발해 발생하는 이익으로 비용을 충당한다. 안산시의 경우 지하화를 위해 인근 시유지를 내놓기로 한 것으로 알려졌다. 국토부도 수도권 경부선, 경인선, 경원선 구간은 지자체와 추가 협의를 거쳐 지하화 추진 방안을 발표한다는 입장이다.

안양=오상도 기자 [e-mail]