서울·강원 감염병 취약, 부산 범죄·화재, 전남 교통사고·화재, 제주 범죄·생활안전 위험

韓 지역안전지수 분야 작년 사망자 2만6991명, OECD 25개국 중 16위
코로나 사망에 전년보다 17.4% 증가…코로나 사망 전년比 429.5% ‘폭증’

행정안전부 제공

지난해 지역 안전지수 분야 사망자가 전년 대비 17.4% 늘었다. 코로나19에 감염돼 숨진 사람이 폭증한 영향이다. 특히 서울과 강원 지역이 감염병 분야 안전이 가장 취약했다.

부산은 범죄와 화재, 전남은 교통사고와 화재, 제주는 범죄와 생활안전 위험이 큰 것으로 나타났다.

행정안전부는 '2022년(2021년 통계 기준) 전국 지역안전지수'를 15일 공표했다.

지역안전지수는 광역 시·도와 기초 시·군·구의 안전 수준을 계량화한 것이다. 교통사고, 화재, 범죄, 생활안전, 자살, 감염병 등 6개 분야별로 5개 등급을 산정한다. 5등급일수록 상대적으로 안전하지 못함을 의미한다.

특히 올해부터는 주민의 법규 준수(안전 벨트 착용), 참여(생활안전응급처치 교육), 활동(범죄자율방범대원)과 같은 안전의식까지 반영할 수 있도록 지표·산식을 개선했다.

지난해 통계를 기준으로 공표된 전체 지역안전지수 분야 사망자 수는 2만6991명이다. 전년의 2만2989명보다 17.4% 증가했다.

이는 경제협력개발기구(OECD) 38개국 중 2018년 기준 통계 자료가 있는 27개국과 비교했을 때 18위에 해당한다. 최근인 2019년 통계 자료가 있는 25개국과 비교하면 16위로 추정된다는 게 행안부 측 설명이다.

코로나19 감염병 사망자가 폭증한 탓이다. 코로나19 제외 시 사망자 수는 2만1961명으로 전년(2만2039)보다 0.4% 줄어든다.

감염병 사망자는 6871명으로 전년(2774명)보다 147.7% 증가했다. 코로나19와 결핵으로 인한 사망자가 전년 대비 각각 429.5%(950→5030명), 5.5%(1356→1430명) 늘어난 영향이다. 세계보건기구의 '2022년 세계 결핵 보고서'에 따르면 의료인력이 코로나19 대처에 집중되면서 결핵 사망자 수가 2년 연속 증가한 것으로 분석되고 있다.

다만 국제적으로 비교해보면 코로나19 사망자는 인구 10만명당 9.7명으로 경제협력개발기구(OECD) 평균 100.2명보다 양호하다는 게 행안부 측 분석이다.

감염병과 함께 자살 사망자 수도 늘었다.

자살 사망자는 1만3352명으로 전년(1만3195명)보다 1.2% 늘었다. 코로나19 장기화로 인한 우울감 및 자살 생각률이 증가하는 사회적 요인과 10·20·70대 자살률이 늘어난 것이 주된 원인으로 꼽힌다.

반면 교통사고, 화재, 범죄, 생활안전의 사망자 수는 6768명으로 전년(7020명)보다 3.6%(252명) 감소했다.

교통사고 사망자는2725명으로 전년(2858명)보다 4.7% 줄었다. 특히 차 대(對) 보행자 사망자가 8.9%(1056→962명)로 가장 많이 감소했다.

화재 사망자는 263명으로 전년(351명)보다 25.1%, 범죄 사망자는 356명으로 전년(386명)보다 7.8% 각각 줄었다.

생활안전 분야 사망자는 전년(3425명)보다 0.03% 감소한 3424명이다. 주로 익사·익수 11.2%(520→462명), 유독성 물질 중독·노출 0.8%(242→240명)이 감소했지만 추락이 2.2%(2663→2722명) 증가하면서 감소율이 낮아졌다.

17개 광역 시·도의 안전지수 등급을 분석한 결과, 부산·강원·전남·제주 4곳이 각 2개 분야에서 5등급을 받아 가장 취약한 것으로 나타났다.

부산은 화재와 범죄, 강원은 자살과 감염병, 전남은 교통사고와 화재, 제주는 범죄와 생활안전 분야에서 각각 5등급을 받았다.

서울(감염병), 인천(생활안전), 광주(교통사고), 대전(자살)은 각 1개 분야 5등급을 받았다.

전년 대비 등급이 가장 많이 개선된 곳은 인천과 제주였다. 인천(화재 4→2, 범죄 3→2, 자살 4→2, 감염병 4→3), 제주(교통사고 3→2, 화재 5→2, 자살 4→2, 감염병 3→1)는 각각 4개 분야에서 1~3등급이 개선됐다.

기초 시·군·구의 경우 47개 지역(시 8개, 군 26개, 구 13개)이 3개 분야 이상에서 등급 개선이 이뤄졌다. 대표적으로 대전 동구 5개 분야, 전남 여수·강원 영월·광주 동구 등 12개 지역이 각 4개 분야에서 개선됐다. .

행안부는 이번 지역 안전지수 결과를 바탕으로 전년 대비 등급 개선도가 높은 지역은 3%, 개선이 필요한 지역은 2%의 소방안전교부세를 지원해 안전 수준을 높여 나갈 계획이다. 내년에는 지자체 대상 실태조사를 벌여 안전지수 지표의 대표성을 개선한다.

조상명 행안부 안전정책실장은 "코로나19 등 어려운 상황에도 교통사고와 화재, 범죄, 생활안전 분야에서 사망자 수가 감소했고 OECD 평균과의 격차를 0.4명으로 좁혀 나가고 있는 것은 안전의식 제고에 대한 정부 정책과 지자체 노력 그리고 국민의 적극적인 참여 덕분"이라며 "앞으로도 보다 안전한 지역사회를 만들어 나가기 위해 노력하겠다"고 말했다.

김현주 기자 [e-mail]