전국 15곳 첨단 산단 새로 지정
반도체 등 6대 분야 550조 투자
삼성, 용인시에 300조 투자 계획
반도체 글로벌 경쟁력 높이려
尹, 수도권에서 산업 육성 결단
정부가 2042년까지 경기 용인에 세계 최대 시스템 반도체 클러스터를 조성한다. 기존 반도체 생산기지인 기흥, 화성, 평택, 이천과 연결해 수도권에 최첨단 반도체 단지가 구축되는 것이다. 이와 함께 전국 14곳에 국가산업단지를 새롭게 지정해 반도체와 미래자동차, 우주산업, 원자력 등 첨단산업 육성에 나선다.
윤석열 대통령은 15일 청와대 영빈관에서 주재한 제14차 비상경제민생회의에서 “300조원에 달하는 대규모 민간 투자를 바탕으로 수도권에 세계 최대 규모의 신규 시스템 반도체 클러스터를 구축하겠다”고 밝혔다. 그러면서 “기존 150개 이상의 국내외 소부장(소재·부품·장비) 기업, 판교 팹리스 등과 연계해 반도체 메가 클러스터를 세계 최대 규모로 키우겠다”고 선언했다.
윤 대통령은 “2026년까지 계획 중인 반도체 등 첨단산업 6대 분야에 대한 총 550조원 이상의 민간 투자가 신속히 이뤄지도록 해야 한다”며 “정부는 입지, 연구개발, 인력, 세제 지원 등을 빈틈없이 해야 한다”고 당부했다.
국토교통부와 산업통상자원부는 이날 회의에서 전국 15곳, 4076만㎡ 부지에 국가산단을 새로 조성하는 내용을 골자로 한 국가첨단산업벨트 조성계획을 보고했다. 윤석열정부 출범 이후 첫 국가산단 후보지 선정으로, 역대 정부에서 지정한 산단 중 최대 규모다.
권역별로는 수도권에서 경기 용인(반도체)이 유일하게 선정됐다. 지역균형발전이 국가산단 선정의 핵심 취지 중 하나라는 점에서 논란이 될 수 있지만, 윤 대통령의 결단이 작용한 것으로 전해졌다. 글로벌 패권경쟁이 한창인 반도체 분야에서 국가경쟁력을 확보하려면, 입지적 이점과 기존 시설 간 연계성을 갖춘 수도권에서 산업을 육성해야 한다는 판단에서다.
충청권에서는 대전(나노·반도체), 천안(미래모빌리티), 오송(철도), 홍성(수소·미래차 등)이 후보지에 이름을 올렸다. 호남권에서는 광주(미래차)와 전남 고흥(우주발사체), 전북 익산(식품), 완주(수소)가 선정됐고, 대구·경북권(TK)은 대구(미래차·로봇), 경북 안동(바이오의약), 경주(소형모듈원전), 울진(원전 활용 수소)이 뽑혔다. 부산·경남(PK)과 강원에서는 창원(방위·원자력)과 강릉(천연물 바이오)이 각각 국가산단 후보지가 됐다. 국가산단으로 지정되면 인허가 신속 처리와 기반시설 구축, 세액 공제 등 전방위적 혜택이 주어진다.
삼성전자는 정부의 반도체 메가클러스터 구상에 맞춰 용인 국가산단에 향후 20년간 총 300조원을 투자할 계획이라고 밝혔다.
◆대전 나노·광주 미래차·대구 로봇… “2030년 첨단강국 도약”
정부가 경기 용인을 국가첨단산업단지로 조성해 세계 최대 반도체 클러스터를 만드는 등 총 15개 국가산단을 새로 지정해 반도체·미래차·우주항공 등 첨단산업을 육성한다.
산업통상자원부와 국토교통부는 15일 열린 제14차 비상경제민생회의에서 국가첨단산업벨트 조성계획을 발표했다.
정부는 총 4076만㎡(1200만평) 규모 부지에 산단을 조성해 전국에 첨단산업 생산거점을 고르게 확보하고 기업 투자를 전폭적으로 지원한다. 정부는 선정 과정에서 기업의 수요가 얼마나 확보됐는지, 지역 내 기존 산업기반과 연계 가능성이 있는지 살폈다.
경기권에서는 기존 반도체 생산단지인 용인 일대 710만㎡(215만평)가 국가산단 후보지로 선정됐다.
새로운 산단은 경기 기흥, 화성, 평택, 이천과 연계해 시스템반도체를 중심으로 첨단반도체 제조공장 5개를 구축한다. 또한 최대 150개 국내외 소재·부품·장비 기업과 연구기관을 유치해 세계 최대의 반도체 메가 클러스터를 조성한다는 계획이다.
충청권에서는 대전·천안·청주·홍성이 후보지로 선정됐다. 대전 산단 후보지는 530만㎡(160만평) 규모로 나노·반도체와 항공우주 산업을 육성한다. 또 새로운 산단에 대전 제2대덕연구단지도 조성된다.
천안 산단은 417만㎡(126만평) 규모로 미래 자동차와 반도체를 육성한다. 청주 오송은 99만㎡(30만평) 규모의 철도 산단, 홍성은 236만㎡(71만평) 규모의 수소·미래차·2차전지 산단이 조성된다. 이를 통해 충청을 미래 자동차 사업의 중심으로 도약시키겠다는 계획이다.
호남권에선 광주, 전남 고흥, 전북 익산, 전북 완주 4곳이 산단 후보지로 선정됐다. 광주(338만㎡·102만평)에서는 기존의 기아·광주글로벌모터스 생산공장 두 곳을 기반으로 미래차 핵심부품의 국산화를 추진한다.
고흥은 나로우주센터와 연계한 173만㎡(52만평) 규모의 우주산업 클러스터를, 하림·풀무원 등 124개 식품기업이 있는 익산은 207만㎡(63만평) 규모로 정보통신기술(ICT)과 농식품 가공을 접목한 푸드테크 기술 기반을 조성한다. 완주는 165만㎡(50만평) 규모의 수소저장·활용 제조업 산업단지가 조성된다. 이를 통해 새만금에서 익산, 김제까지 ‘수소벨트’를 구축한다는 계획이다.
경남권에서는 창원이 339만㎡(103만평) 규모로 방위·원자력산업 수출 촉진을 위한 산단 후보지로 지정됐다.
대구·경북권 후보지는 대구, 안동, 경주, 울진이 국가산단 후보지로 선정됐다.
대구는 329만㎡(100만평) 규모로 미래 자동차와 로봇산업을, 안동은 132만㎡(40만평) 규모로 바이오의약을, 경주는 150만㎡(46만평) 규모로 소형모듈원전(SMR), 울진은 158만㎡(48만평) 규모로 원전의 열과 비송전 전력을 활용한 수소생산 산업을 육성할 계획이다.
강원권에서는 강릉에 93만㎡(28만평) 규모로 산단을 조성해 천연물 바이오산업을 육성한다.
15개 산단 후보지는 사업시행자를 선정한 뒤 개발계획 수립, 예비타당성 조사, 관계기관 협의를 거쳐 국가산업단지로 정식 지정될 예정이다. 또 앞으로 모든 신규 국가산단은 조성 단계부터 에너지자립, 친환경개발, 스마트 기반시설을 도입한 ‘스마트그린 산업단지’로 만든다는 입장이다.
이밖에 산단 후보지 인근은 도심융합특구, 국가첨단전략산업·소부장특화단지, 스마트혁신지구 등으로 지정해 인근의 산업 거점과 연계해 하나의 생태계를 구축한다는 계획이다.
아울러 지역에서 전문인력을 양성할 수 있도록 반도체 계약학과를 확대하고 창업중심의 특성화 대학교·대학원도 지정할 예정이다.
원희룡 국토부 장관은 “속도를 발목 잡는 모든 요소를 해제할 것”이라며 “속도와 타이밍이 생명이기에 범정부 추진지원단을 가동해 빠른 곳은 대통령 임기 중인 2026년 말 착공할 수 있도록 전속력을 내겠다”고 말했다. 이창양 산업부 장관은 “첨단산업 육성전략을 철저히 이행해 2030년 첨단산업 초강대국으로의 도약을 이루겠다”고 밝혔다.
◆용인 “반도체 초격차 지속”… 광주 “모빌리티 인프라 구축 물꼬”
전국 4076만㎡의 부지에 반도체와 미래차, 바이오 등 15개 첨단산업단지를 조성한다는 정부 발표에 지자체들은 앞다퉈 기대감과 환영의 뜻을 나타냈다. 역대 최대 규모의 규제 완화인 만큼 지역경제 활성화에 큰 도움이 될 것이란 입장이다.
반도체를 앞세워 수도권 유일의 국가산단 후보지가 된 경기 용인시의 이상일 시장은 15일 “원대한 계획을 환영한다”며 자축했다. 이 시장은 “반도체 생태계를 확장하고 역량을 키워 초격차를 지속하기 위한 현명한 판단”이라며 “교통·생활·인력양성 인프라 구축을 위해 정부와 긴밀히 협의하겠다”고 밝혔다.
김동연 경기지사도 “관련 부서와 해당 시·군, 유관기관 등이 참여하는 태스크포스(TF)를 구성해 지원하겠다”고 말했다.
시 관계자는 “용인시 처인구 남사읍 710만㎡ 일대가 시스템반도체 중심의 국가산단이 되면 평택·화성 등 기존 반도체 생산지와 ‘팹리스 밸리’(성남 판교)가 연계돼 ‘파운드리·메모리·팹리스·소부장’을 아우르는 세계 최대 반도체 클러스터가 될 것”이라고 기대했다.
유성구 교촌동 일원에 나노·반도체 국가산단을 유치한 대전시의 경우, 이장우 시장이 “초석이 마련된 만큼 내실 있는 사업계획을 수립해 신속하게 진행하겠다”고 약속했다.
미래차 국가산단 후보지가 된 광주시도 새로운 인프라 구축의 물꼬가 터졌다며 환영했다. 강기정 시장은 “도심 곳곳을 테스트 베드로 활용해 인공지능(AI)과 빅데이터를 융합한 자율주행, 도심항공모빌리티(UAM) 등을 조성하겠다”고 했다. 달성군 화원·옥포읍 일원이 지역 두 번째 국가산단 후보지가 된 대구시도 이곳을 미래차·로봇 융합의 거점으로 키우겠다고 밝혔다. 홍준표 시장은 “대구 미래 50년을 번영과 영광으로 견인하겠다”고 말했다.
익산과 완주에 생명·수소산업 국가산단을 유치한 전북도는 일자리 1만4000개 창출을 언급했다. 김관영 지사는 “도와 지자체, 정치권, 기업 관계자가 하나가 돼 적극적으로 대응했다”고 설명했다.
천안·홍성의 미래모빌리티·신산업 국가산단을 확보한 충남도의 김태흠 지사는 “천안 국가산단은 2027년, 홍성은 2026년 착공을 목표로 행정 절차를 추진해 한 단계 도약하는 발판을 마련하겠다”고 했고, 전남 고흥 우주발사체 국가산단 조성이 가시화된 전남도의 김영록 지사는 “세계를 선도할 대한민국 우주발사체 산업의 중심지가 될 것”이라며 기대감을 나타냈다.
이 밖에 과거 50년 산업화 시대를 주도한 경남 창원시의 홍남표 시장은 “미래 50년을 든든하게 책임질 혁신성장의 길로 이어지도록 하겠다”고 했고, 천연물 바이오 국가산단 후보지로 지정된 강원 강릉시의 김홍규 시장은 “산업구조의 획기적 변화를 끌어내겠다”고 약속했다.
소형모듈원전(SMR) 국가산단에 선정된 경주시의 주낙영 시장은 “역사문화관광도시에서 첨단 과학산업도시로 한발 더 나아가는 역사적 계기를 마련했다”고 평가했다.
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