文 대통령 4년 평균 지지율 55%… MB·朴보다 높다

같은 기간 이명박(36.0%)·박근혜(49.4%) / 부정평가 평균치 40.1% 집계

문재인 대통령이 3일 오후 청와대 여민관에서 열린 '제2차 코로나19 대응 특별방역점검회의'를 주재하고 있다. 뉴시스

오는 10일 취임 4주년을 맞는 문재인 대통령의 평균 지지율이 55.0%인 것으로 나타났다. 같은 기간 이명박(36.0%)·박근혜(49.4%) 전 대통령의 평균 지지율을 웃도는 수치다.

리얼미터가 3일 공개한 문 대통령 취임 4년 국정수행 평가에 따르면 문 대통령 국정수행 긍정평가 평균치는 55.0%, 부정평가 평균치는 40.1%로 집계됐다.

문 대통령의 국정수행 긍정평가는 취임 후 첫 조사에서 81.6%(2017년 5월3주)로 시작해 1주일 만에 84.1% 최고치를 기록했다. 이후 2018년 4~5월 남북 정상회담 개최, 6월 지방선거 압승 등으로 출범 직후부터 지방선거까지 평균 지지율 71.1%(부정평가 23.1%)를 유지했다.

지방선거 이후부터 2018년 11월 4주까지는 ‘조정 국면’에 진입, 평균 지지율 59.3%(부정평가 35.0%)를 기록했다. 이 기간에는 2018년 9월 평양 남북정상회담 개최, 9·19 남북 군사분야합의 등으로 한때 65.3%(2018년 9월4주)까지 치솟기도 했다. 다만 북미 비핵화 협상이 교착상태에 빠지고, 보수 야당의 경제정책 실패 공세 등으로 인해 지지율이 48.4%(2018년 11월4주)까지 떨어졌다.

2018년 12월부터 지난해 3월까지는 긍·부정평가가 엎치락뒤치락하는 ‘박스권 국면’에 접어들며 평균 지지율이 47.8%(부정평가 47.7%)로 하향 조정됐다. 김태우 전 검찰수사관의 불법사찰 의혹 제기로 45.9%(2018년 12월4주)까지 내려간 지지율은 이듬해 2월 하노이 북미 정상회담 결렬 뒤 더 하락했다. 이른바 ‘하노이 노딜(no deal)’ 이후인 2019년 3월2주 조사에서는 비핵화 협상 중단 가능성 등이 제기되면서 44.9%를 기록했다.

특히 2019년 10월 조국 전 법무부 장관 사태와 검찰개혁 등 여야 진영 간 대립이 격화됐던 시기에는 41.1%(2019년 10월2주)까지 내려앉았다. 지난해 3월4주부터 6월3주까지는 긍정 평가 ‘재상승 국면’으로 이 기간 평균 대통령 지지율은 58.8%(부정 평가 37.2%)를 기록했다.

통상 지지율은 취임 초 최고치를 유지하다 박스권에 진입한 후부터 하락세를 보이는데 문 대통령은 이례적으로 큰 폭으로 반등세를 이어갔다. 이는 코로나19 대처에 대한 긍정 요인 등이 작용한 것으로, 지난해 3월 문 대통령은 지지율은 52.6%(2020년 3월4주)까지 올라갔다. 이어 지난해 4·15총선에서 여당인 더불어민주당이 180석을 차지하면서 압승을 거둔 뒤 지지율은 58.3%(2020년 4월3주)까지 뛰어올랐다.

일주일 뒤 조사에서는 코로나19 확진자 수가 한 자리를 기록하고, 전국민 재난지원금 지급까지 결정되면서 63.7%(2020년 4월4주)까지 치솟았다. 이후 남북 공동연락사무소 폭파로 53.4%(2020년 6월 3주)까지 내려간 지지율은 6·17 부동산대책 발표 뒤 49.8%(2020년 7월1주)까지 떨어졌다.

고(故) 박원순 전 서울시장의 사망 사건이 있었던 지난해 7월에는 44.8%(2020년 7월3주)였으며, 그 뒤로 하락세로 접어들었다. 지난해 9월부터는 부정 평가가 긍정 평가를 앞서는 ‘데드 크로스’ 국면이 지속되고 있다. 이 기간 긍정평가 평균은 40.3%, 부정평가 평균은 55.7%다.

추미애 전 법무부장관 아들 군 휴가 특혜 의혹이 제기된 지난해 9월1주 지지율은 48.1%를 기록했으며, 추 전 장관과 윤석열 전 검찰총장의 갈등이 극에 달하면서 지지율은 지속적으로 하락했다.

특히 윤 전 총장이 추 전 장관의 직무정지 처분 효력을 멈춰 달라며 낸 집행정지 신청을 법원이 인용했던 지난해 12월1주 대통령 지지율은 37.4%까지 내려앉았다. 그러다 이재용 삼성전자 부회장 구속 등이 있었던 지난 1월 43.0%까지 잠시 올랐으나, 지난 3월 한국토지주택공사(LH) 직원 부동산 투기 사태 이후 40% 대를 회복하지 못하고 있다.

4·7 재보궐선거에서 민주당이 참패를 했던 지난 4월1주 조사에서 문 대통령 지지율은 33.4%로 조사됐으며, 이날 발표된 4월4주 조사에서는 33.0%로 취임 후 최저치를 기록했다.

문 대통령 4년 국정수행 전체 평균(긍정 55.0%·부정 40.1%)은 같은 기간 박근혜(긍정 49.4%·부정 43.1%), 이명박(긍정 36.0%·부정 53.2%) 전 대통령보다 높은 것으로 나타났다.

다만 최근 일부 여론조사에서 30%선이 처음 붕괴되면서 레임덕(임기말 권력누수 현상) 진입 관측들이 나오고 있어 마지막 임기 1년이 최종 5년 국정수행 평가의 향방을 가를 것으로 보인다.

임기 말까지 국정 운영 동력을 상실하지 않으면서 코로나19 백신 확보, 집단면역 달성, 민생·경제 회복, 부동산 시장 안정화, 일자리 창출 등 주요 국정과제들을 내실있게 관리해 나가는 것이 관건이 될 전망이다.

여론조사 기관 관계자는 뉴시스와 통화에서 "문재인 정부 4년 평가는 이전 정부와 비교했을 때는 나쁘지 않았다"면서도 "최근 낙폭이 'L(엘)자형'으로 커지는 등 지난 정권의 패턴을 답습하고 있다"고 분석했다.

이 관계자는 “정치적 자산을 미래 권력에 넘기는 남은 임기 1년은 의미가 있다”며 “미래 권력에게 정치적 자산이 된다면 문 정부 성과를 마무리하고 갈등 없이 조화 속에서 가고, 부채로 인식된다면 거리두기를 하게 될 것”이라고 덧붙였다.

한편 문재인 정부 4년 동안 민주당 평균 지지율은 42.2%였다. 최고 지지율은 57.0%(2018년 6월2주), 최저 지지율은 27.8%(2021년 4월4주)다. 자세한 사항은 리얼미터와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지에서 확인할 수 있다.

김경호 기자 [e-mail]