백경현 구리시장 “테크노밸리는 구리가 최적지”

경기도 구리시가 경기북부 지역의 균형 발전과 신 성장 거점 마련을 위해 테크노밸리 유치에 적극 나서고 있다. 최근 ‘테크노밸리 구리시 유치 범시민추진위원회’와 함께 10만 서명운동에 돌입했다. 백경현 구리시장에게 테크노밸리 유치의 당위성과 전략 등에 대해 들어봤다. 다음은 백 시장과의 일문일답.

백경현 구리시장.

- 경기북부 테크노밸리가 왜 구리에 유치해야 하는지?

구리시는 전국에서 가장 작은 도시이면서 서울도심 및 강남권(약14㎞)과 접근성이 뛰어나고 주변 광역교통시설과 경춘선(갈매,별내), 별내선 등 사통팔달의 교통인프라 구축과, 예정부지 주변으로 갈매신도시, 별내신도시, 다산신도시 진관뉴스테이(예정), 하남미사지구 등 주거 배후시설이 충분해 전문 인력 확보가 매우 용이한 장점을 지니고 있다.

그러나 오랜 세월동안 수도권정비계획법, 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별법 등 각종 규제 정책으로 개발이 극히 제한돼 왔다. 

이에 반해 경기남부에는 판교・광교테크노밸리, 안산사이언스밸리 등 혁신거점(클러스터) 조성돼 있다.

또 경기서북부에는 고양 한류월드, 파주 LCD, 문산․선유, 월롱 산업단지, 양주 남면, 홍죽 산업단지 등 약 30여 곳의 산업단지가 들어서 있지만 구리시를 비롯한 경기 동북부지역에는 남양주 1개소, 가평 1개소 등 4개소 여전히 산업기반시설이 현저히 미비하다. 

더욱이 구리시의 경우에는 1개소도 없는 심한 차별을 겪고 있다.

그렇기 때문에 경기 북부지역의 균형발전과 경기 동부북지역의 성장을 이끌어갈 신 성장 입지 공간 마련을 위해서는 반드시 경기동북부 거점 중심 지역인 구리시에 유치해야 하는 것이 국정과제이기도 한 지역 간 균형발전을 해소하는 특단의 대책이 될 것이다.

- 구리에 유치하면 좋은점, 유리한 점은?

경기남부의 판교와 광교 테크노밸리의 성공적 요인을 살펴볼 필요가 있다.

구리시가 유치하려는 사노동 일원의 지리적인 여건을 보면 그 주변의 광역교통망과 대중교통, 또한 배후 신도시가 형성돼 있다.

특히, 서울 강남과 인접해 있어 대기업은 물론 IT업체가 입주함으로써 경기도 시군에서 최초로 자족도시로서 성장하고 있다.

이는 경기남부의 판교와 광교 테크노밸리의 성공적 요인에서 살펴볼 필요가 있다.

지리적인 여건을 보면 그 주변의 광역교통망과 대중교통, 또한 배후 신도시가 형성돼 있다.

서울 강남과 인접해 있어 대기업은 물론 IT업체가 입주함으로써 경기도 시군에서 최초로 자족도시로서 성장하고 있기 때문이다.

지난 2015년도 경기연구원에서 제시한 용역결과에 따르면 구리시의 성공요인 가능성을 서울 강남권과 가장 근접해 있다는 점을 높이 평가하고 있다.

또 기업입지 수요조사 결과에서도 구리시가 25.3%로 조사된 바도 있다.

따라서 테크노밸리가 구리시에 유치될 경우 직접고용효과(33만㎡ 규모)는 1만7780명, 1980개의 기업을 유치할 수 있다. 그리고 청년세대의 고용효과는 일반산업단지의 2.5배(경기연구원 2014년 자료)의 직접고용효과를 볼 수 있다.

아울러 테크노밸리 조성 공사에 따른 간접고용효과를 개략적으로 분석해 보면 약 30만㎡ 규모를 기준으로 볼 때 약 1만 명 정도의 인력 고용 유발효과를 가져올 수 있다.

테크노밸리는 과밀화 된 서울의 업무기능을 분산함으로써 수도권 공간구조의 다핵화에 기여하는 한편 주거와 일자리를 동시에 제공함과 동시에 과거 베드타운의 부정적인 이미지에서 벗어나 신 성장 자족도시로써의 패러다임이 바뀌는 기회가 될 것이다.

- 모델로 삼고 싶은 테크노밸리가 있는가?

경기도내 판교와 광교 같은 최첨단 테크노밸리를 모델로 삼아 구리시만이 보유하고 있는 문화와 환경을 연계한 콘텐츠 활용으로 경기 북부권에서 차별화된 랜드마크형 전초기지로 발전시켜 장기적으로 수도권에서 가장 역동적인 블루칩도시의 기반을 다져나가고 싶다.

- 유치하기 위해 어떤 노력을 하고 있나?

지난해 4월 취임 이후 제1차 테크노밸리 유치를 최대 역점사업으로 총력을 다해 노력했지만 아쉽게 선정되지 않았다.

이를 반면교사로 삼아 일찌감치‘테크노밸리 구리시 유치 범시민추진위원회’가 구성돼 시민 서명 운동 등 전 행정력의 역량을 집중하고 있다.

시의회와 국회의원 등 정치인들도 시민의 염원을 담아 곧 본격적인 유치활동에 동참할 것으로 기대하고 있다.

- 10만 서명 운동은 어떻게 진행하려고 하나?

잘 아시겠지만 테크노밸리 유치는 인접도시에 비해 저평가 된 구리시를 획기적인 전환점이 될 것이다. 특히 산업 전반에 유・무형의 경제적 파급효과가 기대되는 사업이다.

따라서 20만 구리 시민이 미래의 일자리 사업이라는 이 절호의 기회를 놓칠 수 없는 이유가 여기에 있다.

그래서 10만 서명운동의 실질적인 성과를 위해 행정관청에는 서명부를 비치하고 유치위원회가 별도로 거리 서명운동을 전개 하는 등 대대적인 캠페인 활동을 진행해 사업을 주관하는 경기도에 민의를 전달토록 하겠다.

- 유치를 위해 앞으로 어떤 노력을 할 것인가?

현재 정밀한 유치 전략의 일환으로 타당성용역을 진행하고 있다.

이를 바탕으로 구리시의 장점을 최대한 발굴하고 단점은 빠른 시일내 보완하는 절차를 밟을 생각이다. 특히 구리시와 인접한 남양주시와 함께 공동전선 전략도 신중히 검토해 타 경쟁 도시와 비교할 수 없는 시너지 효과를 극대화 하는 특단의 대책도 강구토록 하겠다.

- 남양주시와 협력모델로 생각하고 있나? 

앞서 말한 바와 같이 이미 지난 2월부터 남양주시와 공동유치에 대한 실무협의를 진행하고 있다.

남양주시도 다산신도시와 더불어 새로운 이미지 구축을 위해 구리와 동반자 관계에서 적극적인 협력이 기대되며 이를 구체화하기 위한 협약체결도 추진할 계획이다.

- 양주시가 총력전을 펼치고 있다. 이에 대한 생각은?

구리시와 양주시는 물론 타 시에서도 테크노밸리 유치에 많은 노력을 기울이고 있는 것으로 알고 있다.

그러나 객관적인 비교를 하더라도 구리시의 경우 입지적 접근성, 관계 전문가 확보, 기업선호도 면에서 양주시에 비해 다소 유리하다는 생각을 갖고 있다는 점이다.

물론 양주시도 많은 장점을 갖고 있고 유치에 대한 열의도 대단한 걸로 듣고 있다.

이 시점에서 타 시에 대한 구체적인 언급은 적절하지 않지만 분명한 것은 선의의 경쟁을 통해 결과와 상관없이 경기북부권이 발전하는데 서로 협력할 수 있도록 하겠다.

- 지역국회의원들이나 도의원들이 도와 주나?

구리지역 국회의원은 현 정부의 국정과제를 수행하고 있는 국정기획자문위원회에 참여하고 있어 여력이 없는 것으로 알고 있다.

조만간 활동이 마무리 되면 유치활동에 본격 동참할 것으로 예상되며 도의원들의 경우 경기도를 상대로 물밑 작업을 펼치고 있는 것으로 알고 있다.

무엇보다 ‘테크노밸리 구리시 유치 범시민추진위원회’ 주도로 지역 정가를 총망라한 모임을 통해 대대적인 지원활동이 이뤄질 것으로 확신한다.

-경기도와 경기도지사에게 바라는 점은?

당연히 경기도 북부권의 균형 발전을 위해서라도 구리시・남양주권에 테크노밸리가 선정되도록 건의 하고 싶다.

특히 구리시는 그 동안 경기도에서도 많은 규제로 인해 소외돼온 것이 사실이다.

주변 인근 시・군의 발전과정을 살펴보더라도 구리시는 서울에 인접해 있으면서도 개발 대상에서 외면 받아왔다.

도지사에게 진심으로 바란다. 경기도 북부권의 균형발전을 위한 기본 정책 기조를 위해서라도 구리시에 테크노밸리가 조성돼야 하며 이를 간곡히 선정될 수 있도록 건의하겠다.

- 경기북부권의 서러움을 말해 달라?

이미 서두에서 말한 바와 같이 경기북부권에서도 유독 구리시는 타 시・군에 비해 소외감을 느끼지 않을 수 없을 만큼 발전이 멈춰져 있다. 인구도 지난 몇 년간 감소추세에 있었지만 다행히 갈매신도시가 인구가 증가에 힘을 보태고 있는 정도이다.

이유는 간단하다. 각종 규제로 인해 산업 인프라가 부족하기 때문이다. 그래서 현재까지도 서울에 인접한 아주 작은 도시의 베드타운으로 인식되고 있을 정도이다. 이에 반해 경기서북부에는 고양시와 파주시, 양주시 등에는 많은 산업단지가 조성되고 있다.

이번에는 구리시에 반드시 힘을 실어줘야 한다. 그래야만이 도시 간, 지역 간 균형발전을 이룰 수 있다. 그것을 실천하는 첫 단추가 이번 경기북부 테크노밸리사업지 선정이다.

경기도가 구리시에 신성장 산업거점으로의 육성 발전 전략의 핵심으로 테크노밸리를 선정하는 것은 오랜세월 소외감에 따른 서로움의 보상이면서도 정책적으로나 대의명분에서도 타당한 선택이 될 것이다.

- 경기북도 분도에 대해 어떻게 생각하나?

경기도민 1000만명이 훌쩍 넘어섰다. 지역적 특색을 감안한 발전정책 수단이 과부하에 걸릴 만큼 자치시대에는 감당키 어려운 환경이다.

특히 문재인 정부의 주요 국정 과제가 강력한 분권화가 아닌가.

이것은 시대정신을 의미한다. 이제 중앙집권적 행태를 벗어나 지방분권화의 자치적 강화 차원에서 경기북도는 더 이상 미룰 수 없는 국가적 과제이자 경기도민의 삶의 질을 높여가는 바른 정치적 판단이라는 점에서 적극 찬성한다.

- 분도가 되면 좋은 점이 뭐라고 생각하나?

우선적으로 권력의 나눔이 이뤄지는 것이다. 최근 들어 경기북부는 갈매신도시, 다산신도시 등 택지개발 사업 등으로 급격히 인구수가 늘어나고 있으며 삶의 환경도 눈부시게 변화해 가고 있다.

경기북도의 좋은 점은 가장 먼저 제도개선, 인프라 확장 등 맞춤형 자치제가 활성화 된다는 점이다.

아울러 남북 대치의 접경지역이라는 특수성과 수도권이라는 이유로 경기남부지역에 비해 상대적으로 낙후된 경기북부에 새로운 활력의 기운으로 주민생활의 편익 증진과 특성 있는 지역개발을 촉진해 경기북도와 경기남도의 균형 있는 발전을 이루는 근본적인 전환점이 될 것으로 전망된다.

-구리시의 청사진을 그려 달라.

개발 사업이라는 이름으로 장밋빛 청사진만 지향했던 과거의 틀에서 벗어나 비록 작고 소박하더라도 진정으로 시민들이 원하는 것을 찾고 시민들이 주인이 되는 ‘즐거운 변화’의 희망을 향해 더 많은 땀을 흘리며 새로운 도약을 꿈꾸고 있다.

이를 위해 주거불안으로 고통 받는 청년 세대와 사회적 약자들의 획기적인 주거안정을 위해 공공임대주택으로 추진하는 행복주택 건설 사업이 오는 12월 본격 착공 예정이다.

수택천 생태하천이 국가사업으로 진행되며 북부 제2차 테크노밸리 유치와 더불어 갈매 역세권 및 지식센터 개발에 대한 구체적인 로드맵이 추진되고 있다.

아울러 과거 구리시의 중심지였던 구시가지내 상업지역에 대한 활성화 방안을 적극 마련해 최고의 복지 정책인 일자리 창출에 온 힘을 기울일 생각이다.

2030도시기본계획을 재수립해 지역경제, 안전, 유통, 교통, 교육, 환경 등 다양한 분야에서 경기도에서 작지만 쾌적하고 풍요로운 행복한 도시로 도약하는 토대를 마련하는데 모든 역량을 쏟도록 하겠다.

고성철 기자 [e-mail]