‘트럼프 탈환경 정책’에 기후재원 조성 비상 [심층기획-COP29, 기후위기 현장을 가다]

취임 즉시 파리협약 재탈퇴 예고 속
아제르바이잔서 22일까지 열려
재원 마련 방안 합의 난항 불가피

‘온실가스 감축’ 목표 달성에 비상등이 켜졌다. 도널드 트럼프 미국 대통령 당선인이 파리 기후변화협약 재탈퇴를 예고하면서다. 당장 각국 정상급 인사가 모여 기후변화 대응에 필요한 재원을 합의하는 제29차 기후변화협약 당사국총회(COP29)의 난항이 예상된다.

10일 환경부에 따르면 11일(현지시간)부터 22일까지 아제르바이잔 바쿠에서 열리는 COP29의 주요 의제는 기후재원이다.

그동안 COP에서 각국은 수많은 온실가스 감축 선언을 했고, 협약에 서명도 했다. 핵심은 COP21에서 채택된, 지구 평균온도 상승을 산업화 이전 대비 1.5도 이내로 억제하기 위해 온실가스 배출량을 줄이기로 한 파리기후변화협약이다.

이를 기반으로 COP27(2022년)부터 개발도상국은 선진국에 비용 청구서를 내밀기 시작했다. 선진국이 산업화를 이루는 과정에서 배출한 온실가스가 전 지구적 기후변화를 불러왔고, 그 피해는 산업화를 시작하는 개도국이 겪고 있거나 겪을 것이기 때문에 선진국이 개도국을 지원해야 한다는 목소리였다.

COP29에선 2025년까지 선진국이 개도국의 온실가스 감축과 기후변화 적응활동 등을 지원하기 위해 공동조성하는 기후재원의 목표(NCQG)를 수립한다는 목표다. COP29에 참여하는 198개 의장국이 기후재원을 ‘누가’ ‘얼마씩’ 부담할지를 논의하는 것이다.

회의가 열리는 아제르바이잔은 기후변화로 인한 황폐화 현상이 눈에 띄게 드러난다. 올해 각국은 전례 없는 더위를 체감했다. 재원 논의를 더 늦출 수 없지만, ‘기후변화 부정론자’로 불리는 트럼프의 당선으로 합의로 가는 길은 험난할 것으로 보인다. 그는 청구서를 내미는 데는 익숙하지만, 돈을 내는 데는 인색한 모습을 보여왔다.

미국 뉴욕타임스(NYT)는 8일 트럼프 당선인이 취임 즉시 시행하기 위해 준비 중인 기후·에너지 행정명령에 ‘파리 기후변화협약 재탈퇴’ 내용이 포함돼 있다고 전했다. 이에 COP29가 미국을 비롯한 각국의 온실가스 감축 의지를 확인하는 장이 될 것이란 전망이 나온다.

조희연·이지안 기자